2016年是“十三五”開局之年，要堅持深入貫徹落實黨中央、國務院關于職業病防治工作的政策措施和習近平總書記系列重要講話精神，以貫徹落實《職業病防治法》和《湖南省職業病防治規劃（2014-2020年）》為主線，以落實用人單位職業病防治主體責任為核心，把職業衛生監管納入行政許可、納入計劃執法、納入宣傳教育、納入行政處罰、納入目標考核，強化專項治理，全面推動現狀評價工作，合力推進，齊抓共管，構建依法治理的長效機制。

一、強化執法要成為職業衛生監管工作新常態

1、堅持計劃執法、重點執法、專項執法等常規執法與暗查暗訪并重，執法檢查覆蓋所有行業。推動企業建立健全職業病防治責任體系，強化從業人員崗前、崗中、離崗職業健康檢查，落實職業衛生“黑名單”相關制度，對違法違規典型企業曝光。

2、加強對基層執法的督促指導，編印《職業衛生監督檢查手冊》，指導基層開展職業衛生監管執法。開展市州交叉檢查，加強學習交流互動。

3、強化職業衛生技術服務機構監管，繼續深入開展技術服務領域專項執法，推動監管工作制度化、常態化。完善約談機制和“黑名單”制度。

4、加強對基層監管部門建設項目職業衛生“三同時”監管工作的業務指導，落實監管責任。開展建設項目職業衛生“三同時”工作情況的專項檢查，督促中央在湘和省屬企業帶頭執行職業衛生“三同時”制度，推動建設單位落實主體責任。

二、宣傳教育培訓工作要成為新常態

5、結合“四大三基”工程，深入宣傳《職業病防治法》，積極組織開展職業病防治知識進廠礦、社區、學校等宣傳活動，提高全社會的職業病防治意識，提高勞動者的自我防護和依法維權意識。

6、積極發揮廣播、電視、報刊、雜志、網站，特別是職業健康微信平臺的作用，廣泛宣傳黨和國家的職業病防治政策和重大舉措，宣傳職業病防治法律法規和職業衛生基本知識，營造全社會關心、關注、支持職業病防治工作的濃厚氛圍。

7、以法律法規、行政執法和專業知識為重點，對職業衛生監管人員進行系統培訓，提升監管隊伍業務水平。

8、舉辦技術服務機構監管干部和專業技術人員培訓班，進一步提升技術服務機構依法執業能力。

9、組織建材、電力行業企業主要負責人和職業衛生管理人員進行職業衛生培訓。督促用人單位落實職業衛生培訓主體責任，加強對用人單位職業衛生培訓的監督檢查。

三、專項治理和現狀評價工作要成為推動職業衛生監管工作的新常態

10、制定《陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害專項治理工作方案》，開展陶瓷生產和耐火材料制造領域粉塵專項治理工作，加強對治理工作的指導監督，遴選一批工藝先進、粉塵治理效果明顯的企業向全行業推廣。

11、聯合國家能源局湖南監管辦對全省電力行業開展職業衛生專項檢查；組織各市州根據本地區行業特點，選擇2個重點行業專項治理，推進相關行業工藝革新、技術進步。

12、把用人單位職業病危害現狀評價工作作為全面推動用人單位落實職業病防治主體責任的重要抓手，給各市州下達考核指標，并納入年度安全生產目標考核內容。對各市州現狀評價工作開展情況進行抽查，對現狀評價報告與現場情況進行復核并通報。

四、齊抓共管要成為合力推進職業衛生監管工作的新常態

13、強化工業園區職業衛生監管，在長沙高新區示范創建先行試點的基礎上，全面引導工業園區開展職業衛生示范創建。樹立職業病危害警示標識和公告欄樣板企業，并推廣。探索中小微企業委托職業衛生技術服務機構開展職業衛生工作顧問托管服務。

14、落實國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知（國辦發〔2015〕20號）文件精神，探索職業衛生與安全生產一體化監管執法，明確一體化監管執法的職責分工以及內容、程序、方法和保障措施，提高監管實效。

15、將職業病防治工作納入地方政府責任考核體系，確保職業病防治工作有目標、有資金、有措施、有考核；加強部門之間的協調配合，建立職業病防治工作聯席會議制度，協調衛生計生、人力資源社會保障、工會等部門開展聯合執法，與發改、經信、建設、能源等部門保持溝通，在建設項目“三同時”管理、監督執法、信息共享等方面，取得相關部門的支持和配合，形成職業衛生監管合力；與人社廳、財政廳協商，從工傷保險基金中提取一定比例作為工傷事故和職業病預防經費。

16、研究和推廣職業健康監護信息卡工作，在全省推廣職業健康監護信息卡，建立全省統一的職業健康監護信息管理系統，建立全省職業人群健康數據庫，保障勞動者的職業健康權益。